Среди различных организационно-правовых форм юридических лиц, регламентируемых ГК РФ, существенный пласт составляют некоммерческие организации. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Существует целый ряд федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность таких юридических лиц как некоммерческие организации различных организационно-правовых форм, но стоит отметить, что основополагающим в рассматриваемой сфере является Федеральный закон № 7 «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года.
Некоммерческие организации в своей деятельности зачастую сталкиваются с вопросом, какую отчетность, в какие органы и в какие сроки они должны представлять.
На территории Владимирской области территориальным органом Минюста России, уполномоченным на принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществления контроля за их деятельностью, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее – Управление). Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения некоммерческими организациями Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, предупреждения противоправных проявлений в деятельности некоммерческих организаций.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческими организациями в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, в Управление представляются отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72.
Однако указанное требование обязательно не для всех некоммерческих организаций.
Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и организации либо лица без гражданства, не имевшие в течение предыдущего года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, вместо отчетов № ОН0001 и № ОН0002 обязаны представить в Управление информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности и заявление, подтверждающее их соответствие указанным выше требованиям Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Кроме того, все формы некоммерческих организаций, имеющих статус благотворительных, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» дополнительно к вышеперечисленным отчетам обязаны ежегодно представлять в Управление отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
- персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
- составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
- содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
- нарушениях требований указанного выше Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Особое внимание законодателем уделено такой форме некоммерческой организации, как фонд: независимо от суммы поступивших за год денежных средств и иного имущества фонд обязан ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества (статья 118 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 7 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Некоммерческие организации имеют право представлять отчеты посредством своего представителя или направить их почтовым отправлением.
Специалист Управления не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их представления обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
Датой представления некоммерческими организациями указанных документов считается дата их принятия Управлением, если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Необходимо отметить, что во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.
Действующим законодательством Российской Федерации установлено, что некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Обращаем внимание, что размещение отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://to33.minjust.ru/), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных пунктами 3 - 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Таким образом, разместив указанную информацию на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, дополнительного предоставления отчета не требуется.